南方财经记者赵晓晨 广州报道
不久前，广州市花都区接连落地两个重磅产业项目：总投资120亿元的万洋华南总部项目群、总投资20亿元的广东卫蓝固态电池产业园及固态电池大湾区研究院。前者是中国企业500强万洋集团在华南的战略布局，后者是由中国工程院陈立泉院士领衔的国内固态电池领军企业，分别投向高端智造与绿色能源领域。
2月23日公布的广州经济数据显示，1-2月，广州规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比去年全年提高4.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长10.7%，增速比去年全年提高5.2个百分点。值得注意的是，1-2月广州汽车制造业增加值累计增速出现2024年以来的首次“转正”，同比增长0.4%。
这组整体向好的数据背后，一条涵盖生产、消费、投资与用电的“绿色曲线”尤为醒目：新能源汽车产量增长35.5%、零售额增长72.4%，太阳能电池产量增长92.1%，电力热力生产和供应业投资增长29.1%。高技术制造在加速，绿色消费在普及，绿电投资在加码。
“广州开年经济数据呈现出‘高技术制造加速、高端装备活跃、高成长产业领跑、绿色转型提速’的‘三高一绿’特征。增长动力从规模扩张转向质量升级，绿色消费成为新引擎，而投资重心则聚焦于能源、高端制造等长期能力建设。”中山大学岭南学院经济学教授林江说。
在他看来，一系列经济数据释放出三重信号：
第一重是从规模扩张转向质量升级，工业增长由高技术、新能源领域驱动，体现出以质取胜的发展导向。第二重是居民消费观念正向绿色化、低碳化方向转变，绿色消费正成为消费升级的新引擎。第三重是从短期刺激转向长期布局，广州正加码电力能源等基础设施投资，系统谋划未来竞争力。
广州经济新动能持续积蓄。资料图
2026年，新能源汽车购置税减半政策落地执行。根据工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布的公告，2026年1月1日至2027年12月31日期间，新能源汽车购置税从免征改为减半征收，实际税率降至5%，单辆新能源乘用车减税额上限同步从3万元收紧至1.5万元。
政策通过“优惠退坡+技术提标”的组合方式，推动新能源汽车产业从政策驱动向市场化竞争转型。这是产业走向成熟必须经历的一步，也是检验市场需求的试金石。
从开年数据来看，1-2月广州汽车制造业增加值累计增速出现2024年以来的首次“转正”，同比增长0.4%。其中，广州新能源汽车市场的表现依然强劲。今年1-2月，广州新能源汽车产量增长35.5%，零售额大幅增长72.4%。政策调整而销售不减，说明市场本身的消费动力已经形成。
消费者为什么愿意为新能源车买单？一个重要原因是广州充电桩等配套基础设施快速建设。自从2022年提出打造“超充之都”之后，广州一方面持续完善充换电服务体系，一方面通过“国补+省补+属地优惠+商家让利”的组合政策发力，降低消费者的购车成本。
截至2025年12月，广州新能源汽车保有量已超125万辆，全市充电桩数量突破25万台，公共充换电站达4400座，充电运营商超400家。过去几年在充电基础设施上的持续投入，正在转化为消费者实实在在的便利感，进而带动购买意愿持续增强。
另一原因在于，市场对“绿色”标签的接受度持续提升，并推动绿色能源消费场景拓展。今年1-2月，广州充换电服务业用电量同比增长20.43%，港口岸电用电量增长22.89%。绿色出行从个人消费延伸至港口、物流园区等更广阔的场景，清洁电力的终端需求持续扩大。
同时，市场终端需求，与“两新”政策形成合力，有效向产业链中上游传导。工业供给端加速向智能化、绿色化转型，今年1-2月，广州工业机器人、太阳能电池、工业自动调节仪表与控制系统产品产量分别增长24.7%、92.1%和11.6%。
在林江看来，广州的绿色新动能已不再局限于单一产业或环节的“单点突破”，而是全面开花、环环相扣，新能源相关赛道技术不断突破，产业链日趋成熟，产能利用率提升、订单饱满，带动城市生产模式与长期能源消费发生改变。
用电量结构优化反映产业向绿向新用电量这一“晴雨表”上，今年1-2月，广州全社会用电量167.36亿千瓦时，同比增长7.33%。其中，高技术及装备制造业用电量增长9.76%，光伏设备及元器件制造用电量大增66.73%，充换电服务业用电量增长20.43%。用电结构的这一变化，直观反映出产业动能正在向高技术与绿色方向切换。
工业用电量的增长反映出产能利用率提升、订单充足。在产业产出数据上，今年1-2月，广州电气机械和器材制造业、专用设备制造业增加值同比分别增长21.1%、8.1%。
而从投资来看，今年1-2月，高技术制造业中的航空航天及设备制造业投资增长1.2倍，信息传输、软件和信息技术服务业投资在“AI+”驱动下增长2.5倍。投资的流向，进一步指明未来产业发展的重点。广州制造业正从传统产业向高附加值、高技术含量领域实质性跃迁。
特别是在能源领域，今年1-2月，广州石油化工制造业投资增长11.9%，这主要关联于对传统石化产业的绿色化、低碳化技术改造与升级。同期，电力热力生产和供应业投资增长29.1%，涉及发电、供热、输电配电、智能电网和新能源等领域的建设与升级。这两方面的投资增长表明，资金正持续向能源体系的绿色转型领域汇聚，即包括传统产业的低碳改造，也有未来清洁能源的供给与输送能力建设。
从全年来看，2026年广州安排重点建设项目971个，年度计划投资3802亿元，其中电力项目涵盖了18个新型储能电站、藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程（广州段）等重大工程项目。
“能源基础设施的扩容和绿电占比的提升，为工业升级提供了坚实的能源保障，也反映出城市发展思路更加注重长期效能、战略导向清晰。”林江说，作为超大型城市和用电负荷中心，广州对电力能源等基础设施的持续加码，属于典型的战略性长期投资，体现出以质取胜的发展导向。
在他看来，广州开年的经济运行情况，也是观察珠三角乃至全国城市先进制造业韧性与新能源产业链景气度的窗口。当前，广州的绿色转型已迈入聚焦落地、注重实效的实质性阶段，“传统上，广州以‘千年商都’的商贸形象著称，如今，广州正在为自己叠加先进制造、绿色能源与科技创新这三个更具时代特色的新标签”。
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